沈陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保證金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

沈陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保證金

市直各單位、各區(qū)、縣（市）財(cái)政局、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就政府采購(gòu)保證金有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 全面取消市本級(jí)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金

在取消專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包投標(biāo)保證金的基礎(chǔ)上，自文件印發(fā)之日起，沈陽(yáng)市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全面取消投標(biāo)保證金。

二、 原則上取消市本級(jí)政府采購(gòu)履約保證金

在取消專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包履約保證金的基礎(chǔ)上，自文件印發(fā)之日起，沈陽(yáng)市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上取消履約保證金，對(duì)于近三年有不良履約記錄的供應(yīng)商，采購(gòu)單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信情況收取履約保證金。

三、 加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域供應(yīng)商信用管理及應(yīng)用

1.采購(gòu)單位應(yīng)合理簽訂政府采購(gòu)合同。對(duì)于合同中設(shè)置政府采購(gòu)預(yù)付款的，確有需要的，采購(gòu)單位可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、供應(yīng)商資信情況等要求供應(yīng)商提交預(yù)付款保函。

2.采購(gòu)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)供應(yīng)商履約信用記錄管理工作。按照《沈陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市本級(jí)政府采購(gòu)供應(yīng)商信用管理方案的通知》（沈財(cái)采〔2022〕218號(hào)）文件的要求，采購(gòu)單位應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂后，每次驗(yàn)收后提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前，須在遼寧省政府采購(gòu)平臺(tái)對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，完善我市政府采購(gòu)供應(yīng)商履約信用記錄管理。此項(xiàng)工作納入采購(gòu)單位績(jī)效考核。市財(cái)政局將定期公示供應(yīng)商履約信用記錄，對(duì)于近三年內(nèi)存在不良履約記錄的供應(yīng)商，采購(gòu)單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信情況收取履約保證金。

對(duì)于履約過(guò)程中存在違反政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)的供應(yīng)商，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)將違法違規(guī)情況及佐證材料報(bào)送至市財(cái)政局，經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在違法行為的，市財(cái)政局將依法進(jìn)行處理。

四、 進(jìn)一步清理清退政府采購(gòu)保證金

各采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好政府采購(gòu)保證金清理清退工作，及時(shí)退還保證金，不得非法占用。對(duì)按規(guī)定不予退還的保證金，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定程序上繳同級(jí)財(cái)政；因供應(yīng)商注銷(xiāo)等原因確實(shí)無(wú)法退還的保證金，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可自行選擇在報(bào)紙、采購(gòu)單位官網(wǎng)或遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體刊登公告，公告日期不少于30日，公告期滿(mǎn)后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的保證金，由采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照程序上繳同級(jí)財(cái)政。

    上述保證金管理相關(guān)事項(xiàng)，區(qū)、縣（市）財(cái)政局可根據(jù)自身實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。                                    

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                                                                                                沈陽(yáng)市財(cái)政局

                                    2023年1月11日

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